أقر المديرون التنفيذيون للصندوق بالوضع السياسي الصعب وأعربوا عن أسفهم لمحدودية تدابير السياسة المتخذة لمعالجة الأزمة.
وأشاروا إلى المخاطر والتكاليف المتزايدة لمواصلة تأجيل الإجراءات اللازمة ، ودعوا إلى التنفيذ الحاسم لخطة إصلاح شاملة لحل الأزمة وتحقيق الانتعاش المستدام. كما أكد المديرون على الدور الحيوي المحتمل لدعم المانحين في إنعاش الاقتصاد واستقراره بمجرد بدء تنفيذ الإصلاحات. وأعربوا عن تطلعهم إلى تعميق التعاون مع الصندوق وأصحاب المصلحة الرئيسيين الآخرين لدعم جهود الإصلاح والاحتياجات الإنسانية العاجلة.
جاء ذلك في تقرير صادر عن صندوق النقد الدولي ، الخميس ، عن نتائج مشاورات المادة الرابعة التي أجراها المجلس التنفيذي للصندوق مع لبنان في 1 حزيران / يونيو ، حيث نصت المادة الرابعة من اتفاقية إنشاء صندوق النقد الدولي على اتفاق ثنائي. المناقشات مع الدول الأعضاء التي تجري عادة على أساس سنوي. .
يقوم فريق من خبراء الصندوق بزيارة الدولة العضو ، وجمع المعلومات الاقتصادية والمالية اللازمة ، وإجراء مناقشات مع المسؤولين الرسميين حول التطورات والسياسات الاقتصادية في تلك الدولة. وبعد العودة إلى مقر الصندوق ، يعد الخبراء تقريراً يشكل الأساس لمناقشات المجلس التنفيذي في هذا الصدد. في ختام المناقشات ، يقدم المدير العام للصندوق ، بصفته رئيس المجلس التنفيذي ، ملخصًا لآراء المديرين التنفيذيين ، ثم يتم إرساله بعد ذلك إلى السلطات في البلد العضو.
وشدد تقرير الصندوق على أهمية المصداقية في إعادة هيكلة النظام المالي لاستعادة نزاهته واستمراريته. ودعوا إلى اتخاذ إجراءات مسبقة لمواجهة الخسائر الفادحة ، وشددوا على ضرورة توفير أقصى حماية ممكنة لصغار المودعين. وأشار عدد من المديرين إلى أنه ينبغي النظر في المزيد من الخيارات لتوفير حماية إضافية للمودعين وفقًا للمبادئ المتفق عليها ، والتي قد تسهم في دعم جهود إعادة الهيكلة. وشددوا على أن استخدام الموارد العامة يجب أن يكون محدوداً ومتناسباً مع هدف القدرة على تحمل الديون. كما شددوا على ضرورة معالجة نقاط الضعف في قانون السرية المصرفية وتعزيز الإطار المؤسسي للبنك المركزي.
وشدد على أهمية خفض معدلات التضخم المرتفعة ومعالجة التدهور الحاد في سعر الصرف وإعادة بناء مصداقية البنك المركزي. وأوصوا بتشديد السياسة النقدية وتعزيز الجهود لمنع التمويل الحكومي من خلال البنك المركزي. وأكدوا أن توحيد أسعار الصرف الرسمية سيساعد في تنظيم السياسة النقدية بدرجة أكبر ، ويقلل الضغط على احتياطيات البنك المركزي ، ويزيد الإيرادات المالية العامة.
وركز التقرير على ضرورة ضبط المالية العامة على المدى المتوسط ، مصحوبة بإعادة هيكلة الدين العام ، لاستعادة الاستدامة المالية وإفساح المجال للإنفاق الاجتماعي والتنموي. ودعوا إلى إقرار سريع لميزانية 2023 ذات مصداقية تستند إلى تدابير إدارة الضرائب والإيرادات لدعم الإنفاق الاجتماعي والإنمائي الأساسي. وأشار المديرون إلى الحاجة إلى اتخاذ تدابير شاملة لزيادة الإيرادات والجهود المبذولة لتحسين الإدارة العامة وكفاءة الإنفاق.
وشدد على أن اعتماد قانون حديث لإدارة المالية العامة سيساعد في تبني ممارسات أكثر حزما وتعزيز الرقابة المالية ، ودعا إلى تنفيذ إصلاحات هيكلية طموحة لمعالجة نقاط الضعف التي عانى منها لبنان منذ فترة طويلة. تعزيز النمو. وأشار المديرون إلى أهمية الحد من المخاطر المالية ، وأوصوا بتدابير لتحسين الحوكمة ، ودعم استمرارية العمليات في المؤسسات العامة ، وإصلاح نظام المعاشات التقاعدية.
وأشار تقرير الصندوق إلى ضرورة تنفيذ إصلاحات في قطاع الكهرباء وتحسين الأداء التشغيلي والاستدامة المالية لمؤسسة الكهرباء. وأشار إلى أن استعادة ثقة الجمهور تتطلب اتخاذ خطوات لتعزيز الحوكمة ووضع معايير وممارسات لمكافحة الفساد وغسيل الأموال وتمويل الإرهاب. قال صندوق النقد الدولي ، إن لبنان يواجه أزمة مصرفية ونقدية سيادية غير مسبوقة ، مستمرة منذ أكثر من ثلاث سنوات ، موضحا أنه منذ بداية الأزمة ، شهد الاقتصاد انكماشا بنحو 40٪ ، واللبنانيون. وخسر الجنيه 98٪ من قيمته ، وسجل التضخم معدلات غير مسبوقة ، إذ فقد البنك المركزي ثلثي احتياطياته من النقد الأجنبي.
وأضاف أن الاقتصاد شهد بعض الاستقرار في عام 2022 ، لكنه لا يزال يعاني من ركود حاد ، مؤكدًا أن عدة عوامل ساهمت في دعم الاستقرار منها إلغاء الإجراءات المتعلقة بوباء كوفيد ، وتعافي السياحة ، وقوة الوافدين. بالإضافة إلى التحسن التدريجي في أسعار الصرف التجاري في النصف الأول. الثاني من العام.
واعتبر الصندوق أن حالة عدم اليقين الشديدة والقيود في القطاع المصرفي والنقص الحاد في إنتاج الكهرباء وارتفاع الأسعار ، كلها عوامل تستمر في إعاقة النشاط الاقتصادي. وجاء في التقرير: “بعد التدهور الملحوظ في سعر الصرف خلال الربع الأول من عام 2023 ، ارتفعت الدولرة النقدية وتسارع التضخم ، حيث وصل إلى 270٪ على أساس سنوي في أبريل 2023. وبحسب التقديرات ، ارتفع عجز المالية العامة إلى 5٪. من الناتج المحلي الإجمالي. في عام 2022 بسبب انهيار الإيرادات ، وارتفع عجز الحساب الجاري إلى نحو 30٪ من الناتج المحلي الإجمالي بسبب الزيادة الكبيرة في حجم الواردات ، في ظل استمرار الاستثمار الأجنبي المباشر والتدفقات المالية الأخرى عند مستويات منخفضة.
وقال تقرير صندوق النقد الدولي: “تصاعدت حالة عدم اليقين بشأن التوقعات الاقتصادية المرتبطة بخيارات السياسات التي تتبناها السلطات. والتنفيذ الحاسم لخطة الانتعاش الاقتصادي الشامل من شأنه أن يقلل بشكل تدريجي وثابت من الاختلالات ويشكل ركيزة سياسية للمساعدة في استعادة الثقة. وتسهيل العودة إلى طريق النمو “. ومع ذلك ، فإن استمرار الوضع الراهن يمثل أكبر خطر على التوقعات ، وستظل مستويات الثقة منخفضة وستزداد الدولرة النقدية للاقتصاد إذا استمر تأجيل الإصلاحات.
وأضاف أن “سعر الصرف سيستمر أيضا في التراجع حتى تظل معدلات التضخم مرتفعة. وسيتحول النشاط الاقتصادي إلى القطاعات غير الرسمية ، مما يزيد من صعوبة تحصيل إيرادات المالية العامة. ومصرف لبنان مثقل بخسائر غير محسومة و وسيستمر فقدان الثقة في فقدان احتياطياته الخارجية. وقد تتسارع وتيرة الهجرة الخارجية “. “سيكون الاستثمار في رأس المال المادي محدودًا. لن تتمكن البنوك من لعب دورها المهم في توفير الائتمان ، وسيستمر النمو الحقيقي في التباطؤ”.
“سيواجه الوضع الخارجي تقلبات حادة في ظل المساعدة المحدودة من الشركاء المتعددي الأطراف والإقليميين. وسيظل الدين العام على مسار غير مستدام ، لأنه من غير المرجح المضي قدما في إعادة الهيكلة في ظل غياب الإصلاحات ، الأمر الذي سيحد بشكل كبير من قدرة الدولة على الاستمرار. القدرة على الاقتراض: ستكون قدرة الدولة محدودة على توفير الخدمات ، حيث أن انخفاض الإيرادات ونقص التمويل سيزيد الضغط على النفقات (الاستثمار الرأسمالي والتوظيف والأجور) ، وستصبح الظروف الاجتماعية أكثر هشاشة بمرور الوقت.
